拉萨市林周县城区清洁能源集中供暖特许经营

项目建设方案公开征集公告

（一）项目背景

党中央、国务院历来十分关心西藏的建设和发展，逐年加大中央投资和内地各省市援建西藏的力度，西藏十三五纲要指出：要着力解决高寒高海拔地区的供暖工作。林周县隶属拉萨市，距离拉萨市 65 公里，平均海拔 4200 米，海拔较高，近年来，在党中央、内地对口省市的大力支持与帮助下，经济上得到了快速的增长，县城基础设施建设、城区面貌和人民生活水平发生了巨大变化。但目前林周县多数人口密集生活区没有集中供暖，县城大部分居民采取传统取暖方式（（烧牛粪、煤炭、买罐装天然气等取暖）），在一定程度上造成环境污染，经济条件相对好些的居民用空调取暖，取暖成本较高，舒适度较差，供暖效果不佳。另外林周县日照强烈，在冬季晴朗的天气里，白天的室温尚可接受，但在阴天和日落之后，房间内非常寒冷，舒适度较差。因此解决林周县冬季供暖问题，提高人民的生活质量，改善城市环境等问题迫在眉睫。作为民心、暖心项目的清洁能源集中供暖工程的实施，不仅能提高供暖效果，更能体现了党中央、国务院对西藏同胞的人文关怀，对推动林周县长治久安和经济高质量发展具有重要的作用。

（二）项目概况

项目名称：林周县城区清洁能源集中供暖特许经营

建设性质：新建

建设地点 ：林周县县城内所有政府机关、事业单位的办公场所、周转房、居民、酒店、商户。

：初步估算，建设规模为拟新建供暖面积约为 17.08 万平方米，其中机关企事业单位办公场所、干部周转房 8.88 万平方米，居民、商户、企业等 8.2 万平方米，建设内容包括未实施集中供暖的所有政府机关、事业单位的办公场所、周转房、居民、酒店、商户供暖所需的热源、供暖管网、末端供暖设备、配套电力设施等建设内容。

（三）方案征集方式、阶段

本次方案征集采用公开征集方式，具体如下：

第一阶段：报名。 截止时间至 2023 年 12 月 29 日 12 时，通过现场递交或邮寄方式提供报名资料，报名资料的内容详见 《西藏自治区林周县城区清洁能源集中供暖特许经营项目建设方案公开征集文件》中的报名文件格式 。

第二阶段：现场查验、踏勘、答疑及资料提供。 2024 年 1 月 1 日，由林周县住房和城乡建设局统一组织，同时查验授权文件及身份证件，现场踏勘、项目介绍会、答疑。

第三阶段：《项目建设方案建议书》提交。 2024 年 1 月 23 日 18 时前，各应征单位必须将《项目建设方案建议书》送至 林周县住房和城乡建设局 ，逾期不予受理。成果包装要求密封，并在外包封注明单位名称、联系人及联系电话及加盖公章。

第四阶段：建议书评审。 由区住建厅和 林周县住房和城乡建设局 组织专家评审，确定本项目合格的工艺路线和建设方案，并将结果通知参与应征单位。（建议书评审时间结合实际，根据区住建厅时间安排由林周县住房和城乡建设局组织相关部门和专家开展评审）

（各阶段时间节点以林周县住房和城乡建设局实际要求为准；若因应征单位原因未按约定的各时间节点完成递交文件及评审，林周县住房和城乡建设局有权拒绝应征单位提交的《项目建设方案建议书》）

（四）应征单位要求

编制《项目建设方案建议书》的单位资质：根据《 工程咨询行业管理办法 》（ 国家发展改革委令第 9 号 ），编制《 林周县城区清洁能源集中供暖特许经营 项目建设方案建议书》的单位应为《 全国投资项目在线审批监管平台》中备案的工程咨询单位，其工程咨询业务含市政公用工程专业，成果文件上 应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章。

应征单位自身具备工程咨询单位资质 / 资信的，可自行编制，并加盖应征单位和咨询工程师（投资）执业专用章；如应征单位不具备工程咨询单位资质 / 资信的，可委托具有工程咨询单位资质 / 资信的单位编制，并加盖应征单位、工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章，并附委托合同。

（五）报名文件的递交

（ 1 ）应征单位应向征集人提供充分和有效的证明材料。为此，所有应征单位必须按征集公告、征集文件所附系列要求，用不褪色的水笔或用计算机打印，如实填写和提供有关资料。

（ 2 ）应征单位需回答征集公告、征集文件所附系列附表中提出的全部问题。

（ 3 ）应征单位所提供的所有资料均应使用中文。使用其他语种的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。对资料的理解将以中文为准。

（ 4 ）征集公告发布后，截止时间为北京时间 2023 年 12 月 29 日 12 时（以林周县住房和城乡建设局接收到书面的报名资料时间为准）。应征报名文件和电子文件以现场递交或邮寄方式递交至 林周县住房和城乡建设局 指定地点 （联系人： 朱发宝 联系电话： 19809880399 ）。应征单位所递交的应征报名文件应密封完好，并在外包封注明单位名称、联系人及联系电话及加盖公章。无论评审是否有结果，应征文件均不予退还。

（ 5 ）应征单位须在规定时限递交与其应征报名有关的资料，并及时提供对所递交资料的澄清或补充材料。

（ 6 ）应征报名文件纸质文件正本 1 份，副本 4 份，一律采用 A4 纸张简装，内容需填写完整并加盖单位公章。电子文件 1 份，与应征报名文件纸质文件同时递交（文件名以应征单位全称命名）。

（ 7 ）应征报名文件格式、应征报名文件要求、征集评选办法详见《西藏自治区林周县县城区清洁能源集中供暖特许经营项目建设方案公开征集文件》。

（六）其他事项

（ 1 ）征集人对报名单位在应征报名过程中所发生的所有费用不做补偿。

（ 2 ）本公告发布地址： 西藏住房和城乡建设厅（ http://zjt.xizang.gov.cn/ ）、西藏自治区公共资源交易中心（ http://ggzy.xizang.gov.cn/ ）和西藏商报。

（七）联系方式

委托单位：林周县住房和城乡建设局

联系人及联系方式：尼玛扎西 18689006336

朱发宝 19809880399

邮编： 851600

联系地址： 林周县觉德岗路 2 号

西藏自治区阿里地区措勤县城区清洁能源集中供暖特许

经营项目建设方案公开征集公告

一、 项目背景

措勤县县城距离拉萨约 1079 公里，距离阿里地区行署所在地狮泉河镇约 740 公里。县城位于平均海拔约 4700 米的高原地区，属于高寒缺氧的高原寒带季风干旱气候区。该地区自然条件恶劣，多受风沙和寒流的影响。

目前措勤县采用生物质热水锅炉集中供暖系统。然而这种供暖系统存在能耗高、运行质量欠佳、运行费用高、财政负担重，且不能满足供暖负荷的增长需求等问题。因此为了实现措勤县城区的高效、可靠、环境可持续和经济合理的清洁供暖，亟需进行供暖系统技术改造和新增供暖系统。

二、 项目概况

项目名称： 西藏自治区阿里地区措勤县城区清洁能源集中供暖特许经营项目

项目范围：对措勤县现状供暖系统进行技术升级改造，并对新增供暖范围建设清洁供暖系统。现状供暖系统供暖面积 23.54 万平方米，新增供暖面积 5.69 万平方米。

项目分期：本项目一次建成。

三、 方案征集方式、阶段

本次方案征集采用公开征集方式，具体如下：

第一阶段：报名。 截止时间至 2023 年 12 月 29 日 11 时，通过现场递交或邮寄方式提供报名资料，报名资料的内容详见 《西藏自治区阿里地区措勤县城区清洁能源集中供暖特许经营项目建设方案公开征集文件》中的报名文件格式 。

第二阶段：现场查验、踏勘、答疑及资料提供。 2023 年 12 月 29 日，由措勤县住建局统一组织，同时查验授权文件及身份证件，现场踏勘、项目介绍会、答疑。

第三阶段：《项目建设方案建议书》提交。 2024 年 01 月 23 日 11 时前，各应征单位必须将《项目建设方案建议书》送至 阿里地区 措勤县住建局 （地址： 西藏自治区阿里地区措勤县住建局供暖专班 联系人： 段东明 联系电话： 19899570000 ） ，逾期不予受理。成果包装要求密封，并在外包封注明单位名称、联系人及联系电话及加盖公章。

第四阶段：建议书评审。 由区住建厅和措勤县住建局组织专家评审，确定本项目合格的工艺路线和建设方案，并将结果通知参与应征单位。

（各阶段时间节点以措勤县住建局实际要求为准；若因应征单位原因未按约定的各时间节点完成递交文件及评审，措勤县住建局有权拒绝应征单位提交的《项目建设方案建议书》）

四、 应征单位要求

编制《项目建设方案建议书》的单位资质：根据《 工程咨询行业管理办法 》（ 国家发展改革委令第 9 号 ），编制本项目《项目建设方案建议书》的单位应为《 全国投资项目在线审批监管平台》中备案的工程咨询单位，其工程咨询业务含市政公用工程专业，成果文件上 应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章。

应征单位自身工程咨询单位资质 / 资信的，可自行编制，并加盖应征单位和咨询工程师（投资）执业专用章；如应征单位不具备工程咨询单位资质 / 资信的，可委托具有工程咨询单位资质 / 资信的单位编制，并加盖应征单位、工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章，并附委托合同。

五、 报名文件的递交

（ 1 ）应征单位应向征集人提供充分和有效的证明材料。为此，所有应征单位必须按征集公告、征集文件所附系列要求，用不褪色的水笔或用计算机打印，如实填写和提供有关资料。

（ 2 ）应征单位需回答征集公告、征集文件所附系列附表中提出的全部问题。

（ 3 ）应征单位所提供的所有资料均应使用中文。使用其他语种的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。对资料的理解将以中文为准。

（ 4 ）征集公告发布后，截止时间为北京时间 2023 年 12 月 29 日 11 时（以措勤县住建局接收到书面的报名资料时间为准）。应征报名文件和电子文件以现场递交或邮寄方式递交至 阿里地区措勤县住建局 （地址： 西藏自治区阿里地区措勤县住建局供暖专班 联系人： 段东明 联系电话： 19899570000 ）。应征单位所递交的应征报名文件应密封完好，并在外包封注明单位名称、联系人及联系电话及加盖公章。无论评审是否有结果，应征文件均不予退还。

（ 5 ）应征单位须在规定时限递交与其应征报名有关的资料，并及时提供对所递交资料的澄清或补充材料。

（ 6 ）应征报名文件纸质文件正本 1 份，副本 4 份，一律采用 A4 纸张简装，内容需填写完整并加盖单位公章。电子文件 1 份，与应征报名文件纸质文件同时递交（文件名以应征单位全称命名）。

（ 7 ）应征报名文件格式、应征报名文件要求、征集评选办法详见《西藏自治区阿里地区措勤县城区清洁能源集中供暖特许经营项目建设方案公开征集文件》。

六、 其他事项

（ 1 ）征集人对报名单位在应征报名过程中所发生的所有费用不做补偿。

（ 2 ）本公告发布地址： 西藏住房和城乡建设厅（ http://zjt.xizang.gov.cn/ ）、西藏自治区公共资源交易中心（ http://ggzy.xizang.gov.cn/ ）和西藏商报。

七、 联系方式

委托单位：措勤县住建局

联系人及联系方式：段东明 19899570000

邮编： 852200

联系地址：措勤县住建局

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